山东全面减权放权授权:不适应经济社会发展需

山东全面减权放权授权:不适应经济社会发展需

时间:2020-03-20 14:04 作者:admin 点击:
阅读模式 山东全面减权放权授权:不适应经济社会发展需求事项清单坚决取消

齐鲁网

发布时间:03-19 16:03 齐鲁网官方帐号

齐鲁网·闪电新闻3月19日讯 今天下午,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请相关部门解读《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,介绍流程再造“1+N”制度体系有关情况。

省政府办公厅一级巡视员邵靖介绍说,省政府办公厅根据省委、省政府部署要求,在这次流程再造“1+N”制度体系中,提出了“全面减权放权授权”的任务目标,并制定了《打造精简高效政务生态实施方案》。

一是在减权方面,按照“减无可减”的原则依法压减行政权力。今年将组织省直有关部门按系统逐一深入论证现有行政权力事项,列出压减事项清单,对不适应经济社会发展需求的坚决取消;对市场机制能够有效调节的,转变管理方式,不再保留审批和许可。这里需要说明的是,目前省级427项行政许可事项,由我省法规规章设定的只有20项,其他407项都是由国家层面设定的;我省市级层面设定的行政许可只保留7项,今年12月底前争取全面取消。对需要修改或调整相关法律法规规章及规范性文件,涉及中央层面的,需要提出建议按程序上报;涉及省级层面的,将结合我省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作,提出“立改废”意见,按程序通过后向社会公布。

二是在放权方面,按照“应放尽放、放无可放”的原则全面下放省级权力。在坚持依法依规充分考虑基层承接能力的前提下,将省级权力事项除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外,再剔除部分办理量小,或由省级实施更有利于工作开展的事项外,全部下放设区的市实施。先期在济南、青岛、烟台市开展试点,由3市提出用权需求,省有关部门统筹研究提出放权意见,经省政府常务会议研究后按程序下放。这部分权力事项在运行一段时间后,将对承接运行情况进行评估,根据评估结果,再扩展到其他13个设区的市实施。

三是在授权方面,向各功能区实行按需精准定向赋权。根据青岛西海岸新区、国家级开发区等功能区的用权需求,将省市两级各项经济管理权限放足放到位,实现涉企投资审批扁平化、便利化,做到“区内事区内办”。为贯彻落实2月28日省委召开的“两区”建设专题会议精神,支持中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区创新发展,昨天上午,省政府办公厅组织召开省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组精简行政审批组成员(扩大)会议,研究向“两区”实行负面清单制放权的贯彻落实意见,赋予“两区”更多的自主发展、自主改革、自主创新的管理权限。

前期根据各市和各国家级功能区的用权需求,省政府办公厅会同省司法厅等省直有关部门,经过合法性、合理性和必要性审查,已经梳理出拟下放给济青烟3市、其他13个设区市、青岛西海岸新区和37家国家级开发区的四张省级权力事项清单,目前正在走会签程序,争取尽快提请省政府常务会议研究,以省政府令的形式公布实施。

闪电新闻记者 李雅姝 报道